为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革（以下简称“放管服”改革）、加快推进政府职能转变，强化部门监管责任，根据《盘锦市人民政府办公室印发中国体育彩票手机版进一步深化事中事后监管工作实施方案的通知》文件精神，按照区委、区政府中国体育彩票手机版深入推进“放管服”改革工作部署，结合我区实际，制定本方案。

一、监管主体

区级具有行政职能的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称区直有关部门)。

二、监管范围

    重点围绕区级保留的行政审批事项以及相关涉企涉民领域，对行政相对人在履行法定义务、提供产品或服务质量，以及从事行政审批事项活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式等进行监管；对公民、法人或其他组织未经行政审批，擅自从事相关活动的行为进行监管；对涉及行政审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资质进行监管。

三、监管措施

(一)日常监管。对保留的行政审批事项，区直有关部门要制定详细的服务规范和标准，理顺内部运行机制，规范内部办理程序，做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限、收费项目标准化，并向社会公开。不断完善常态化监管机制，通过书面检查、实地检查、随机抽查、网络核查和抽样检查、检验、检测等方式，依法核查审批后行政相对人从事行政审批事项活动情况，生产经营场所条件等情况，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施运行情况，行政相对人生产经营产品质量安全情况。

(二)风险监测。加强对市场行为的风险监测分析，建立高危行业、重点工程、重要商品、重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警制度、风险管理防控联动机制。完善区域产品质量和生产安全风险警示制度，依据风险监测程序，加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险。广泛运用信息技术手段，增强检测和预判能力，经常性研判市场主体经营行为，主动发现违法违规线索，开展跟踪检查和专项整治。

(三)信用监管。加快推进社会信用体系建设，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的管理制度，建立健全信用信息档案和交换共享机制。强化信用约束，建立健全经营异常名录制度和违法经营者“黑名单”制度，对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、出入境、工程招投标、政府采购、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制。对严重违法失信主体实行市场禁入制度，形成“一处失信、处处受制”的失信惩戒长效机制。

(四)社会监督。拓宽公众参与社会监督的渠道和方式，充分利用12345市民投诉热线等平台，鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映行政相对人在产品和服务质量、违法经营等方面的问题，引导社会力量广泛参与对市场主体的监督。健全公众参与监督的激励机制，依法为举报人保密，完善有奖举报制度。强化舆论监督，曝光典型案件，提高公众认知和防范能力。