双区政办发〔2025〕12号 中国体育彩票手机版印发中国体育彩票手机版义务教育阶段学校招生、 学生转学办法（试行）的通知
为进一步规范中国体育彩票手机版义务教育阶段学校的招生及学生转学工作，中国体育彩票手机版人民政府办公室出台了《中国体育彩票手机版义务教育阶段学校招生、学生转学办法（试行）》（双区政办发〔2025〕12号）（以下简称《招生、转学办法》），现将《招生、转学办法》解读如下：
一、起草背景
为进一步规范义务教育阶段学校招生、学生转学秩序，促进教育公平、优化教育生态，保障辖区内儿童少年平等接受义务教育权利，在原有政策的基础上细化流程、适度调整、规范审批，出台相关政策。结合实际，区教育局牵头起草了《中国体育彩票手机版义务教育阶段学校招生、学生转学办法（试行）》，此次《招生、转学办法》征求了有关中小学校、区住建局、区不动产登记中心的意见，并委托司法局通过了合法性审查。
二、制定依据
制定《招生、转学办法》的主要依据有：《中华人民共和国义务教育法》《教育部中国体育彩票手机版印发<中小学生学籍管理办法>的通知》和《教育部办公厅中国体育彩票手机版开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（教基厅函〔2025〕5号）等法律法规和文件要求。
三、主要内容
此次《招生、转学办法》共分为三部分。
第一部分为基本原则。明确了五项原则：一是公开透明的原则，区教育局将及时发布义务教育阶段学校招生、学生转学的相关政策，接受社会监督，确保信息通畅、平等入学； 二是依法依规的原则，在学校招生、学生转学的过程中，提供伪造证件等违规行为，重新审查入学资格，并会同公安机关依法追究当事人相关责任；三是人籍一致的原则，学籍管理实行“一人一籍，籍随人走”，学校不得接收不符合转学条件的学生就读，也不得接收未按规定办理转学手续的学生入学；四是教育优待的原则，符合优待条件的人民警察子女、军人子女、消防救援队伍人员子女，落实教育优待政策；五是人文关怀的原则，中国体育彩票手机版户籍的孤儿可根据其意愿选择学校就读，原则上将二孩、三孩安排在其在读兄（姐）同一所学校就读。
第二部分为初始年级招生办法。
一是实行阳光招生，坚持义务教育免试就近入学，各学校按照区教育局确定的招生范围和招生计划招收符合条件的适龄少年儿童入学，不得跨学区招生、超计划招生。
二是实行限时录取，2025年新生入学报名，不动产权证或房产证截止入学报名前需满一年；2026年新生入学报名，不动产权证或房产证以及户籍截止入学报名前需满一年；2027年新生入学报名，不动产权证或房产证以及户籍截至当年入学报名前需满两年；2028年及以后年份新生入学报名，不动产权证或房产证以及户籍截至当年入学报名前需满三年。
三是实行分批录取，主要依据学生家庭的房产情况，同时兼顾中国体育彩票手机版域内的户籍因素，将招生工作划分为五个批次：
第一批次：不动产权证或房产证（非商业用房）所有人为适龄少年儿童、其父母或其他法定监护人；户籍与不动产权证或房产证（非商业用房）一致,适龄少年儿童与其父母或其他法定监护人在同一户口簿上。增补类（仅适用于适龄少年儿童的父母双方在中国体育彩票手机版均无住房，需父母双方开具无房证明）：不动产权证或房产证（非商业用房）所有人为适龄少年儿童的祖父母或外祖父母；适龄少年儿童的祖父母或外祖父母的户籍与不动产权证或房产证（非商业用房）一致,适龄少年儿童与持有不动产权证或房产证（非商业用房）的祖父母或外祖父母在同一户口簿上。
第二批次：房产证持有人为儿童少年或其父母、法定监护人；户籍（中国体育彩票手机版户籍）与房产证（非商业用房）不一致，适龄少年儿童与其父母或其他法定监护人在同一户口簿上。
第三批次：不动产权证或房产证（非商业用房）所有人为适龄少年儿童的祖父母或外祖父母；适龄少年儿童的祖父母或外祖父母的户籍与不动产权证或房产证（非商业用房）一致,适龄少年儿童与持有不动产权证或房产证（非商业用房）的祖父母或外祖父母在同一户口簿上。
第四批次：不动产权证或房产证（非商业用房）所有人为适龄少年儿童、其父母或其他法定监护人、其祖父母或外祖父母；户籍与不动产权证或房产证（非商业用房）一致,但取得年限未达要求，适龄少年儿童与持有不动产权证或房产证（非商业用房）的其父母或其他法定监护人、其祖父母或外祖父母在同一户口簿上。增补批次Ⅰ：不动产权证或房产证（非商业用房）取得年限未达要求，所有人为适龄少年儿童、其父母或其他法定监护人、其祖父母或外祖父母；户籍（中国体育彩票手机版户籍）与持有不动产权证或房产证（非商业用房）的父母或其他法定监护人、祖父母或外祖父母在同一户口簿上。增补批次Ⅱ：户籍（中国体育彩票手机版户籍）与父母或其他法定监护人、祖父母或外祖父母在同一户口簿上；适龄少年儿童的父母或其他法定监护人、祖父母或外祖父母在中国体育彩票手机版均无住房，需开具无房证明。
第五批次：不动产权证或房产证（非商业用房）所有人为适龄少年儿童、其父母或其他法定监护人、其祖父母或外祖父母；户籍（非中国体育彩票手机版户籍）与持有不动产权证或房产证（非商业用房）的父母或其他法定监护人、祖父母或外祖父母在同一户口簿上。增补批次：租住在中国体育彩票手机版内的进城务工人员随迁子女，需开具中国体育彩票手机版居住、务工证明。
以上批次中，如遇父母离异等情况，学生入学以法院判决书或抚养证明等材料判定的监护人房产信息为准；学生报名入学时须提供相关材料。
第三部分为转学办法。一是允许转学的情形，准予学生户籍及家庭住址跨省、市、区(县)迁移等5种情况之一者转学；二是转学手续办理，符合转学条件的学生，提供户口簿、不动产权证、监护人工作调动证明等相关材料，经审核通过后，转入有空余学位的学校，若转入学校班额已满，则由区教育局按照相对就近原则，统筹安排至其他有空余学位的学校就读。
中小学起始年级的第一学期及毕业年级，不予办理转学；由于中国体育彩票手机版城区内中学之间、小学之间距离较近，相互间不得办理转学。
盘锦市中国体育彩票手机版教育局
2025年7月3日
