《中国体育彩票手机版盘锦市中国体育彩票手机版推进重点领域盘活存量

资产扩大有效投资实施方案》政策解读

区发展改革局代区政府草拟了《盘锦市中国体育彩票手机版推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（以下简称《实施方案》），现就有关制定情况做以下说明：

一、起草背景和依据

为贯彻落实《国务院办公厅中国体育彩票手机版进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）《辽宁省推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（辽政办发〔2022〕37号）和《盘锦市推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（盘政办发〔2022〕27号）文件精神，有效盘活全区重点领域存量资产，提高资源利用效率，推动经济社会高质量发展，结合中国体育彩票手机版实际，区发展和改革局起草了《实施方案》（讨论稿），先后征求区直相关单位、各街镇意见，并进行修改完善，现提请本次常务会议审议。

二、主要内容

《实施方案》共分为六个部分。

第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记中国体育彩票手机版东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，以推动高质量发展为主题，有效盘活重点领域存量资产，为盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区作出更大的贡献。

第二部分，主要目标。2023年初，动态形成盘活存量资产项目台账。2023—2024年，分批盘活存量资产，形成一批可复制推广的先进经验，积极争取国家、省、市试点示范；到2025年，全区盘活存量资产、扩大有效投资的工作机制稳定高效运行。

第三部分，盘活重点方向。闲置项目、闲置楼宇、闲置国有资产、闲置烂尾楼、闲置住宅及商网、闲置厂房、闲置土地等七个方面。

第四部分，主要盘活方式。一是加大招商引资力度。二是推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。三是推进政府和社会资本合作（PPP）。四是积极利用产权交易平台。五是发挥国有资本投资、运营公司功能作用。六是挖掘闲置低效资产价值。七是支持兼并重组等其他盘活方式。

第五部分，重点工作安排。一是全面梳理、形成存量资产台账。二是全面推进存量资产的盘活工作。三是实时跟进、动态调整存量资产盘活情况。四是鼓励社会资本参与盘活存量资产。五是积极开展试点示范申报工作。

第六部分，保障措施。一是加强组织领导。二是加强各类风险防控。三是加强督导考核。

三、职责权限和内容的合法性依据
　　《实施方案》主要依据《辽宁省推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（辽政办发〔2022〕37号）和《盘锦市推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（盘政办发〔2022〕27号）文件精神，所有内容均在职责权限范围内。
　　解读单位：区发展改革局  

解读人：郭超军  解读人电话：2360719

双区政办发〔2023〕22号中国体育彩票手机版印发盘锦市中国体育彩票手机版推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知