各镇人民政府、街道办事处，产业开发区管委会，区政府各部门、直属事业单位，驻区各单位：

《盘锦市中国体育彩票手机版人民政府工作规则》已经区政府常务会议审议通过，现将印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                                   盘锦市中国体育彩票手机版人民政府

                                          2022年11月2日

盘锦市中国体育彩票手机版人民政府工作规则

 

第一章  总则

一、中国体育彩票手机版第十届人民代表大会第一次会议产生的新一届区人民政府，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《辽宁省人民政府工作规则》《盘锦市人民政府工作规则》，结合区政府工作实际，制定本规则。

二、区政府工作指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“六个高质量”为引领、以“五大产业功能区”为支撑，全力打造实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城，建设人民满意的法治政府、服务政府、诚信政府、创新政府、廉洁政府。

三、区政府工作准则是，执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉。

第二章  组成人员职责

四、区政府组成人员要旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决拥护和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。模范遵守宪法、法律和法规，认真履行职责，为民务实、严守纪律、勤勉敬业、廉洁担当。

五、区政府实行区长负责制，区长负责区政府全面工作，副区长、办公室主任按照分工协助区长工作，对区长负责。

六、副区长按分工负责处理分管工作，受区长委托负责其他方面工作或专项任务，并可代表区政府进行外事活动。对分管工作或专项任务中重要情况或重大事项应及时向区长报告，涉及方针政策性问题，要认真开展调查研究，提出有针对性、可操作的解决意见。

七、区长外出期间，受区长委托，由负责日常工作的副区长主持工作。副区长外出期间，由区长安排其他副区长代行负责有关工作。

八、区政府组成部门实行局长、主任负责制，由其领导本部门、单位工作。区政府各部门依据法律、法规和区政府决定、命令等在本部门、单位职权范围内履行职责，各司其职、各负其责，顾全大局、协调配合，维护团结统一、确保政令畅通，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府各项工作安排落实落地。

第三章  全面正确履行政府职能

九、区政府要加强与完善经济调节、安全发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境及文化保护等职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能、创造良好发展环境、提供基本公共服务、维护社会公平正义。

十、坚持把发展作为第一要务，全面贯彻落实国家宏观调控政策措施，加强经济发展趋势研判，强化预期引导。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换，防范化解重大风险，促进全区经济更高质量、更有效率、更可持续、更为安全持续健康发展。

十一、依法严格市场监管，推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，维护市场统一开放、公平诚信、竞争有序，促进创新创业，激发市场活力与社会创造力。

十二、加强和创新社会治理，完善社会管理制度和能力建设，健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。

十三、保障和改善民生，注重公共服务、民生改善，完善公共政策，健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化，不断在教育、医疗、养老、住房等取得新进展。

十四、加强生态环境保护，践行绿水青山就是金山银山理念，实行最严格的生态环境保护制度，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽双台子。

十五、加快政府职能转变，持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，加速实施“一网通办、一网统管、一网协同”，打造数字政府应用场景。创新服务方式，提高行政效率，优化营商环境，让企业和群众办事“最多跑一次”。

第四章  坚持依法行政

十六、区政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行使权力、履行职责。

十七、区政府根据国家、省、市部署和全区经济社会发展需要，制定、修改或废止区政府行政规范性文件，规定行政措施，发布决定和命令。

提请区政府讨论的行政规范性文件，由区司法局负责合法性审查，文件解释工作由主牵头起草部门承办。

十八、区政府及各部门制定行政规范性文件，要符合宪法、法律、法规、规章和国家、省、市有关规定，严格遵守法定权限及程序。

涉及两个及以上部门职权范围的事项，要充分听取相关部门的意见，并由区政府制定行政规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定行政规范性文件。其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项等，应事先请示区政府；部门联合制定重要行政规范性文件发布前须经区政府批准。

严格合法性审核，以区政府名义制定行政规范性文件，由区司法局负责合法性审核。行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

十九、区政府各部门制定行政规范性文件应当依法及时报区政府备案，并定期向社会公布目录。对违反宪法、法律、法规、规章或不符合国家、省、市规定的行政规范性文件，要依法责令制定部门纠正或依法依规予以修正、撤销。

二十、区政府各部门要严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全面推行“双随机、一公开”监管和综合执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第五章  实行科学民主依法决策

二十一、区政府及各部门要认真贯彻民主集中制原则，提高决策科学化、民主化、法治化水平，健全科学民主依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

二十二、重大决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

二十三、关系全区国民经济和社会发展规划、财政预算，改革发展稳定的重大政策措施，社会管理重要事务等重大决策事项，由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定。

二十四、区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项，必须深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门的，应当事先征求意见，充分协商，协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，报分管副区长协调，重要的报区长审定；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见。

二十五、区政府在作出重大决策前，根据需要通过多种方式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议；决策草案应当进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合格的，不得提交区政府集体讨论。

重大决策出台前应按照规定提交区委常委会审议或向区委请示报告。重大决策依法接受区人民代表大会及其常委会的监督，根据法律、法规规定属于区人民代表大会及其常委会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向区人民代表大会常委会报告的，按有关规定办理。

在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。

完善区政府法律顾问制度，充分发挥其在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

第六章  推进政务公开

二十六、区政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

二十七、区政府全体会议、区政府常务会议讨论决定的事项，区政府及各部门制定的政策，除依法需要保密的外，应及时公布。

二十八、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规、规章和区政府规定需要公开的事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及网络、新媒体等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开，并依法依规办理政府信息公开申请。

与群众和企业密切相关的依申请政务服务事项全部集中受理、办理，纳入统一监管平台，面向社会公开设定依据、实施主体、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果及监督方式等信息。

二十九、加强政策解读，准确传递政策意图，重视市场和社会反映，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。

按照“谁起草、谁解读”的原则，及时准确做好政策解读工作，采取图文并茂的形式、通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措等，使公众清晰明了，避免误解误读，促进政策落实。

三十、高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，落实回应责任。加强政务舆情分析研判，正确引导舆论，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要及时发布权威信息。

第七章  健全监督制度

三十一、区政府要自觉接受区人民代表大会及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案行政规范性文件；自觉接受区政协的民主监督，虚心听取意见和建议。

区政府各部门要依法认真办理人民代表大会代表建议和政协委员提案，加强与代表委员沟通，严格责任，限时办结，主动公开办理结果。

三十二、区政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定自觉接受监察机关的监督。区政府各部门要依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。自觉接受审计等部门的监督和上级行政机关的层级监督。对监督中发现的问题，要认真整改并向区政府报告。

三十三、区政府要严格执行行政复议法及其实施条例等规定，加强行政复议监督，纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。

三十四、区政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

三十五、区政府及各部门要重视信访工作，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。区政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。

第八章  会议制度

三十六、区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府业务会议制度。

三十七、区政府全体会议由区长、副区长和区政府组成部门主要负责人组成，由区长召集和主持，并根据需要安排有关单位负责人列席。会议一般每半年召开1次。会议议题由区长确定。会议的主要任务是：

（一）传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，贯彻落实省委省政府、市委市政府及区委重要决定、会议精神、工作部署及区人民代表大会及其常委会的重要决议、决定，安排部署区政府重要工作；

（二）讨论决定区政府工作中的重要事项；

（三）讨论全区经济和社会发展中长期规划；

（四）通报有关重要情况；

（五）需要区政府全体会议讨论的其他重大事项。

三十八、区政府常务会议由政府区长、副区长、其他党组成员组成，由区长或由区长委托负责日常工作的副区长召集和主持。区政府组成部门主要负责人列席会议，并根据需要安排有关单位负责人列席，邀请人大、政协等有关方面同志或负责人参加。会议一般每两周召开1次。会议主要任务是：

（一）传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委的重要决定、会议精神、工作部署及区人民代表大会及其常委会的重要决议、决定；

（二）讨论通过以区委区政府名义报告市委市政府，或以区政府名义报告市政府的重要事项；

（三）讨论通过需提请区委常委会会议审议的重要事项和文件；

（四）讨论研究全区经济社会发展总体和重大专项规划、计划；区本级财政预决算安排、重大财政政策调整、体制变动和重大财力追加事项；重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动及重点领域关键环节改革等事项；

（五）讨论通过提请区人民代表大会或其常委会审议重要报告；

（六）审议通过以区政府名义印发的行政规范性文件；

（七）讨论通过由区政府发布的决定、命令和重要行政措施；

（八）分析研究全区经济社会发展形势和部署重点工作；按照法律和法规规定，研究决定区政府各部门和各街镇请示区政府的重要事项；

（九）讨论决定以区政府名义授予集体、个人荣誉称号和表彰决定；

（十）决定和部署区政府其他重要工作事项。

三十九、提请区政府全体会议和区政府常务会议讨论的议题，由区政府分管领导同志协调或审核后提出，由区政府办公室汇总报区长确定；会议文件由区长批印。区政府全体会议和区政府常务会议的组织工作由区政府办公室负责，议题和文件于会前送达与会人员。

区政府全体会议和区政府常务会议文件由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。会议文件应全面准确客观反映议题情况和各方面意见，注重解决实际问题，突出针对性、指导性和可操作性。涉及规章和规范性文件的，应逻辑严密条文明确，用语准确简洁。区政府办公室要加强审核把关。

区政府领导同志和有关部门主要负责同志应提前做好工作安排，确保按时参加区政府全体会议和区政府常务会议。除特殊原因外，原则上不应请假。区政府领导同志不能出席的，向区长请假；其他参会人员请假，由区政府办公室向区长报告。

区政府全体会议和区政府常务会议的纪要，由区政府办公室起草，按程序报区长签发。区政府全体会议和区政府常务会议讨论通过决定印发的文件，原则上须在会议结束后5个工作日内印发。

四十、区长办公会议由区长或受区长委托的副区长主持召开，研究处理区政府工作中的重要问题。区长办公会议不定期召开，会议议题由区长提出，参加会议人员根据需要确定。

区长办公会议纪要由主持召开会议的区政府领导同志签发。

四十一、区政府业务会议由副区长主持召开，研究处理各自分工范围内有关问题。区政府业务会议不定期召开，会议议题由主持召开会议的区政府领导同志提出，参加会议人员根据需要确定。

区政府业务会议纪要由主持召开会议的区政府领导同志签发。

四十二、区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府业务会议组织工作由区政府办公室负责。相关议题未经区政府领导同志审核同意，区政府办公室不予安排会议审议。

四十三、区政府召开的全区性会议实行计划管理，严格审批，减少数量、控制规模和时间，力求开短会、讲短话、重实效。以部门名义召开全区性会议，主办部门应事先报经区政府分管领导同志同意，再正式向区政府报送请示。

应由各部门召开的全区性会议，不以区政府名义召开，不邀请区政府领导同志出席。区政府领导同志原则上不出席部门的工作会议。区政府分管领导同志主持召开的会议、组织的活动，一般不邀请分管以外部门主要负责人和街镇主要负责人参加，因工作需要确需参加的，须经区长同意。

四十四、通过部门商洽在区召开的全市性或以上会议，有关部门须提前报告区政府，经同意后方可答复和安排。

四十五、各类会议筹办要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府有关规定，严肃会风会纪，提倡节俭办会，提高效率和质量，重在解决问题。

第九章  公文审批制度

四十六、各街镇、各部门向区政府报送公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》和区政府有关规定，严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要，讲求实效；未经批准不得越级行文，不得多头报文；请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除区政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项、重大突发事件和紧急敏感涉外事项外，一般不得直接向区政府领导同志个人报送公文。区政府领导同志一般不直接签批未经区政府办公室审核办理的公文。

四十七、各街镇、各部门报送的公文，须由主要负责人签发。公文及办理意见由区政府办公室按照区政府领导同志工作分工呈批，并根据需要由区政府领导同志转请区政府其他领导同志核批，重大事项报区长审批。区政府领导同志对有具体请示事项的公文，应签署明确意见，无明确意见的，区政府办公室不得流转。

四十八、各街镇、各部门报送区政府的请示性公文或须区政府审批的公文，涉及两个以上部门职权的，须履行会签程序。遇有分歧的事项，主办部门主要负责人要主动协商；协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，与相关部门负责人会签后报区政府决定。区政府分管领导同志应主动加强对分歧事项的协调，取得一致意见或提出倾向性建议。区政府办公室要协助区政府分管领导同志做好协调工作。

部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般应在5个工作日内回复；特殊情况不能按期回复的，应主动与主办部门沟通并商定回复时限与方式，逾期不回复视为无不同意见。

拟提请区委有关会议审议或以区委区政府名义联合印发的文件稿，内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为区政府部门的，应依照有关规定，先由区政府履行相关审议或审批程序。

四十九、公文签发权限：

（一）以区政府名义报市政府的请示、报告，以及涉及的重要事项，由区长或负责日常工作的副区长签发；

（二）向区人民代表大会及其常委会提出的议案，区政府发布的决定、命令，由区长签发；

（三）区政府人事任免公文，由区长签发；

（四）各街镇、区政府各部门主要负责人外出审批，由区长签发；

（五）以区政府名义下发的公文，一般由区政府分管领导同志签发；内容涉及数名区政府领导同志分管范围的，需请其他区政府领导同志会签；涉及面广的，应报请区长或负责日常工作的副区长审定签发。其中，经区政府常务会议决定的事项和属于例行批准手续的事项，由区长或区长授权副区长签发；

（六）以区政府办公室名义制发的公文，由区政府办公室主任签发，必要时可核报区长或副区长审定后签发。

五十、属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不以区政府或区政府办公室名义发文。按程序报经区政府领导同志批准的，须在文中注明“经区政府同意”。

除法律法规明确规定外，未经区政府批准，区政府各部门、各议事协调机构不得直接向各街镇发布指令性公文或在公文中提出指令性要求。

区政府各部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。各部门内设机构不得以内设机构名义制发行政规范性文件，也不得要求下级政府向本部门报送公文。

五十一、切实改进文风，大力精简文件简报。加强发文统筹，从严控制发文数量、规格和文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到简明实用。凡法律、法规、规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，一律不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；分工方案原则上应与文件合并印发，不单独发文。

第十章  督查考评制度

五十二、把督促检查贯穿于政府工作的全过程，建立健全“全员抓落实”工作格局，做到研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况，充分发挥督促检查抓落实促发展的“利器”作用，确保党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作安排不折不扣落到实处、见底见效。

五十三、区政府领导同志要亲力亲为抓落实，主动谋划政策举措，解决矛盾问题，加强工作推进，确保政令畅通。

区政府各部门必须坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作安排，部门主要负责人是第一责任人，要细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套，注重协同攻坚，及时跟踪和反馈执行情况，完善科学民主决策的监督制度和责任追究制度。涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。

对区政府的重要决策、区政府领导同志批示件和区政府重要会议议定事项，区政府办公室要逐一编号、建立台账、定期调度。各街镇和区政府部门要明确相关负责人负责落实，办理完毕后向区政府报告办理情况，重要进展情况要及时报告。

五十四、区委区政府督查室、区政府办公室要制定区级层面督促检查考核年度计划，加强统筹，精准、精简、高效开展各类督促检查考核。创新督查方式方法，推行“线索核查法”和“四不两直”暗访工作法，健全限期报告、检查复核、督促整改、督查激励、追责问责、情况通报及第三方评估等制度。区政府常务会议定期听取督查工作汇报。督促检查的重点是：

（一）党中央国务院重大决策部署及中央、省、市、区领导同志指示批示精神的贯彻落实；

（二）党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署开展的督促检查活动；

（三）《政府工作报告》确定的当年工作任务和政策措施；

（四）区委区政府重要会议确定的工作部署；

（五）区委区政府涉及全区经济社会发展重要文件的贯彻落实；

（六）区政府领导同志交办事项的办理落实；

（七）区政府领导同志要求开展的其他督促检查活动。

五十五、对督促检查发现的问题建立台账，实行销号管理，对问题责任单位发督办通知，督促责任单位明确任务清单、责任清单、时限清单。坚决防止整改落实走过场、打折扣，紧盯不落实的事，问责不落实的人，推进问题整改到位，确保督查事项件件有着落、事事有回音。

严格执行“710”工作制度，一般事项应在7天之内办结，复杂事项1个月内有结果，年初确定的所有事项在年底清零销号，事项落实起始时间从部署当日算起。

五十六、建立健全区政府重大决策、重要工作部署落实情况和区政府重点工作任务完成情况的绩效考评制度，突出结果导向，开展分类考评，考评结果纳入区政府绩效考核。强化各级督查结果运用，每年对落实重点工作成效明显的街镇和部门，以区政府办公室名义通报，并按规定给予一定的政策倾斜或奖励。

第十一章  工作纪律

五十七、区政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作部署，严格遵守纪律，严格执行请示报告制度，有令必行，有禁必止。

五十八、区政府组成人员必须坚决执行区政府的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为。

五十九、区政府组成人员要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，把抓落实作为严肃的政治纪律和政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，形成以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，确保各项目标任务高质量完成。坚决防止和纠正一切官僚主义、形式主义，切实减轻基层负担。

六十、区政府领导同志代表区政府发表讲话或文章，个人发表讲话或文章，事先须按程序报区政府批准；区政府其他组成人员代表区政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须按程序报区政府批准。

六十一、区政府各部门工作中遇有重大突发事件或重大问题，要及时逐级请示报告。

区政府向市政府报送请示后，有关部门要负责做好与市政府相关部委的衔接、跟踪和落实工作，并及时将有关情况报告区政府。

区政府领导同志及各部门负责人参加全市性会议及以上会议或者专题会议后，要及时向区政府报告会议情况和落实建议。

区政府领导同志及各部门主要负责人率队出访后，要及时向区政府提交出访工作总结报告。

向区政府报告工作要情况全面客观，数据真实准确，决不允许弄虚作假。

六十二、区政府及各部门、各街镇要增强工作的计划性、预见性、科学性。区政府办公室要根据工作需要，科学制定区政府工作年度、季度、月度计划。区政府分管领导同志要组织制定分管工作年度、季度、月度计划，并自觉抓好落实和反馈。区政府各部门、各街镇要根据区政府年度目标任务，进一步分解制定本部门、本地区年度、季度、月度工作计划，以“四化”抓落实方式，确保目标任务高质高效完成。

六十三、区政府及各部门、各街镇要严格执行工作日报、月报制度。区政府领导同志每日会议、活动、批示等情况，区政府各部门、各街镇、有关单位主要负责人每日工作情况，当日报送编辑，当日进行印发。区委区政府督查室、区政府办公室每月调度工作计划完成情况。

六十四、区政府领导同志要提高工作效率，区长签批给分管领导同志的文件，分管领导同志要及时签批，并将落实情况呈报区长。区长在会议上提出的意见和工作部署，分管领导同志要及时向部门传达，并上报落实结果。区长批示的速办件须在2个工作日内反馈，一般件须在5个工作日内反馈，需要长期推进的工作，每两周反馈工作进展。

六十五、区政府组成人员要严格执行请销假制度。副区长请假，应事先报告区长，由区政府办公室通报区政府其他领导同志。区政府各部门主要负责人离开本市外出（含出差、休假、学习），应提前3天向区政府主要领导及分管领导请假或报告。

六十六、区政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要按规定及时向区政府报告。

六十七、区政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十二章  廉政和作风建设

六十八、区政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。

六十九、区政府及各部门要依法从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要依法依规追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要依法依规严肃查处。

七十、区政府及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，带头过“紧日子”，严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

严格控制因公外出数量和规模。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。严格控制和规范会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费原则上要全部纳入预算管理。

七十一、区政府组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；注重家庭家风家教，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。

七十二、区政府组成人员要强化责任担当，勤勉干事创业，言必信、行必果，真抓实干、埋头苦干，持之以恒，久久为功。不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，把说了当成做了，把任务分解了当成工作完成了，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

七十三、区政府组成人员要做学习的表率，不断增强七种能力、八项本领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充实新知识、丰富新经验。区政府及各部门要建设学习型机关，不断增强七种能力、八项本领。

七十四、区政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，研究和解决问题。要改进调查研究，注重实际效果，减少陪同人员，简化接待工作。每人每年下基层调研不少于60天。

七十五、区政府领导同志不为部门和各地的会议活动等发贺信、贺电，不题词、题字、作序，因特殊需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开发表。区政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

第十三章  附  则

七十六、区政府直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则；受市政府工作部门和区政府双重领导的机构、单位，参照执行本规则。

七十七、本规则自下发之日起执行。