一、编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、改善环境”的方针，规范中国体育彩票手机版环境应急管理工作，提高中国体育彩票手机版突发性环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强中国体育彩票手机版综合处置突发环境事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证中国体育彩票手机版公众的生命健康与安全，最大限度地减少财产损失、生态环境破坏和社会影响，特制定本应急预案。

中国体育彩票手机版位于盘锦市中部，东与盘山县陈家镇、兴隆台区渤海乡相接，南依辽河北岸与兴隆台区毗邻，西与新生农场相连，北靠太平河与盘山县太平街道接壤，总面积112.94㎞2。为彻底了解区域突发环境事件风险防控现状，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，受盘锦市双台子生态环境分局委托，大连交达三泰环保科技有限公司开展了本报告的编制工作。

2020年11月正式启动本项目，在中国体育彩票手机版政府的指挥和分管副区长的直接领导下，盘锦市双台子生态环境分局与交达三泰环保公司组建了联合工作组，经过全面调研，充分吸收各部门意见建议，最终于2021年3月完成中国体育彩票手机版突发环境事件应急预案。

盘锦市中国体育彩票手机版突发环境事件应急预案是有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害的基础，是中国体育彩票手机版环保管理体系的重要组成部分。它以中国体育彩票手机版内风险源的评价和相关事故的预测结果为依据，预先制定突发事件污染控制和削减方案，是事故预防、救援、处置的行动指南。

二、工作原则

（一）以人为本，安全第一。切实履行中国体育彩票手机版、盘锦市政府的管理、监督、协调、服务职能，把保障中国体育彩票手机版全体企业员工和人民群众的生命健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主。秉持突发事件必定发生的观点，高度重视生产安全，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少事故的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分级负责。在中国体育彩票手机版人民政府和上级政府的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。

（四）依法规范，加强管理。依据国家法律法规和中国体育彩票手机版管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。

（五）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量， 形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

（七）依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件及连锁事故；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。

原文：双区政办发〔2021〕12号 中国体育彩票手机版印发盘锦市中国体育彩票手机版突发环境事件应急预案的通知