申晓阳委员：

您提出的《中国体育彩票手机版优化营商环境的提案》已收悉，现答复如下：

一、加强放管服改革

（一）完善清单管理，加快推进行政审批制度改革。

一是制定和规范了《中国体育彩票手机版行政许可事项目录》，承接上级下放共计99项、取消调整原行政许可事项共计28项。取消事项均已取消，承接事项已承接到位，不存在接不住或不具备条件无法实施的行政审批事项。二是梳理规范《中国体育彩票手机版政务服务事项清单》。以省级部门制定的“四级”标准目录为参考，对原清单进行全面梳理规范和动态调整，规范调整后我区行政权力清单共计2663项，其中：行政许可313项、行政确认62项、行政给付56项、行政奖励88项、行政裁决7项、其他行政权力98项、公共服务98项、行政处罚1705项、行政检查91项行政强制90项、行政征收55项。

（二）实行科技引领，深入推进“一网、一门、一次”改革。

一是推进“互联网+政务服务”，依托全省统一的政务服务平台，并按照“四减”工作要求，梳理出我区“依申请类”政务服务事项1066项，网上办982项，网办率92%；二是除对场地有特殊要求的事项外，采取“分类入驻”的方式，现已入驻各级综合性实体政务大厅事项859项，基本实现“应进必进”，打造“一站式”服务模式，不断提升政务服务效能；三是以企业和群众办事需求为导向，精简办事材料，优化办理流程，推进高频事项“最多跑一次”，最大限度减少群众办事跑动次数，我局在公布实施第一批高频事项“最多跑一次”122项的基础上又梳理出我区第二批高频事项“最多跑一次”36项，现我区高频事项“最多跑一次”事项共158项。

（三）健全监管方式，加强事中事后监管。

原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。

（四）完成工改系统对接，实现全程网办。

一是统一审批管理，参考辽宁省工程建设项目审批事项清单（2020版），编制梳理我区工程建设项目审批事项清单135项，现已全部录入盘锦市工程建设项目审批管理系统，为“一网通办”奠定基础。二是简化审批程序，将建设单位资金到位证明实行告知承诺制。三是科学设置综合窗口，根据四个阶段从立项用地规划许可、工程建设许可、工程施工许可、竣工验收阶段，实现全流程审批综合窗口。四是依托工程建设项目审批管理系统，除竣工验收阶段外，已实现“一网通办”，截止目前，我区在第一、二阶段已办理3个项目，第三阶段已办理12个项目。

二、创新服务模式

一是对全区各级政务服务大厅排队叫号、咨询引导、首问负责等10项制度进行标准化规范，提高窗口办事效率。二是在全区59个政务服务窗口均设立了“找茬儿窗口”和意见箱，实现办事群众对工作人员服务质量的零距离实时监督。三是大力开展延时、错时、导办、帮办、代办服务，不断优化预约服务、网上服务、咨询服务，对非主要材料实行容缺受理，遇办事高峰时开设机动窗口、绿色通道，并特增设专业咨询人员、咨询台工作人员配合引流，区行政审批服务中心全年共办件20余万件，无超时排队现象发生，受到省、市营商系统好评。四是围绕实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”，推进“政务服务事项就近办，方便群众办事”，现梳理出街（镇）、社区（村）“就近办”事项76项；聚焦社会保障、养老、医疗、不动产登记、税务和公积金等重点民生领域，梳理出“就近办”事项253项，在各类政务服务大厅公布，极大地方便了群众办事。另外我局在区行政审批服务大厅设置了“鹤乡通办”窗口，将25项政务服务事项纳入该窗口进行受理，实现全市跨区域业务办理。

三、服务企业，构建“亲”“清”政商关系

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国体育彩票手机版坚决贯彻落实党中央和省市有关决策部署，不断树牢与各类市场主体“风雨同舟、患难与共”的责任意识，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，率先出台了支持企业复工复产13条政策举措，各区级包保领导、项目管家、责任部门逐一对接并进驻企业开展“坐班式”帮扶，全力破解工人返岗、资金周转、手续办理、疫情防控等难题，为50余家企业解决消毒液等防疫物资短缺问题，发放口罩1.5万只，为8家资金困难企业核准缓缴税金260余万元，为152家企业发放援企稳岗补贴216万元，为30余家企业减免国有企业房租40万元，累计减免各类税费7000余万元。一系列举措的精准实施，基本实现了保企业稳经济的目标。

四、完善招商制度

2020年我区专门在招商方面进行了一系列的谋划和安排，为每一名专业招商工作人员配备了“一张包装项目表、一册招商宣传册、一份招商宣传视频片、一本招商工作指南、一个招商工作方案”，让每一名招商人员成为中国体育彩票手机版营商环境的宣传员，让全国各地的客商和企业了解我们的营商环境。同时，招商人员还有另外一个身份就是“项目管家”，从与企业洽谈到项目的签约、落地、开工、建设、投产、达效的每一个环节，我们都要求招商人员把对企业的负责、对项目的关怀做到极致，让每一个选择中国体育彩票手机版的企业家能够真真正正地感受到我们的承诺、我们的服务，让每一个选择中国体育彩票手机版的企业家都绝不后悔。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持，希望您能继续关注我们的工作，并提出宝贵意见。

盘锦市中国体育彩票手机版营商环境建设局

                       2020年8月18日