加快推动老城区新一轮发展，要以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导，结合中国体育彩票手机版实际情况，着力破解“四个短板”，抓实“六项重点工作”，突出解放思想这个总开关，辩证理性的审视自身发展中存在的优势和劣势、长板和短板，真正把差距短板找准、把优势潜力厘清、把招法措施抓实，变不足为潜力、变短板为空间、变差距为动力。

优化营商环境

让深化改革成为高质量发展的重要引擎

要以深化改革撬动发展全局，补齐思想解放不够、体制机制不活的短板。第一，实施靶向攻坚。坚持“哪壶不开提哪壶”，有的放矢布置了30个解放思想攻坚调研课题，开展专题化研讨，清单化推进，要求放眼全局谋一隅，跳出双台子谋划双台子。第二，优化营商环境。把推进“一网一门一次”改革作为深化“放管服”改革的有力抓手，打造营商环境最优区。积极支持金融机构创新发展，推进产融对接、银企对接，加快设立产业发展基金，支持企业发展。第三，深化各项改革。推进改制重组、推动孵化器上市、推行混合所有制改革、促进债转股等改革的突破。树立“四资”联动全链条理念，深化国资国企改革。健全人才公共服务体系，打造提升“高端人才公社”、创新型研究院等人才集聚平台。

发展实体经济

让创业创新成为高质量发展的第一动力

要坚持产业为先，项目为王，做活做宽做好民营经济，围绕华锦石化产业优势，补齐精细化工产业链条短、规模小、关联度不高的短板。释放人口密集的消费优势，提升产业能级，补齐服务业供给不足的短板。第一，坚持国有民营一起抓。举全区之力支持服务华锦集团国有经济做大做优做强，推动域内民营板块做大存量，做优增量，突出精细化工产业开发区做“链”字文章、做“精”字文章，深入实施“链长制”，绘制产业链关联图，建立产业链企业库，扩大产业链集聚倍增效应。加快推动化工高端智能制造双创园建设。第二，坚持促进服务业有效供给。提升渤海路中央商务区、盘锦国际五金机电汽配城、盘锦公路港、辽河口渔家菜、川贵特色小吃等专业市场、物流基地、特色街区传统商贸企业，做大做强北方石化产品交易物流中心，推动兴隆新二百、辽河左岸和水榭春城酒店、环湖商圈等项目续建实施，促进辽河左岸会展中心良性运营，培育电子商务、楼宇经济，丰富服务业业态。第三，坚持提升创新能力。强化与中科院上海有机化学研究所的合作，支持中科院大连化物所产业技术研究院、中触媒集团精细化工产业研究院、北理工石化产业研究院做大做强，引进创新型精细化工产业研究院，形成集聚效应，助推科技成果转化，打造盘锦的精细化工产业孵化中心。

推动全域协调

让协同协调成为高质量发展的内生特点

要围绕释放交通便利的区位优势、美丽乡村建设和城区近郊优势，补齐城乡融合不足、借力发展不够、同城协同发展滞后的短板。第一，对外深入拓展合作。提升与周边兄弟县区和其他先进地区的联接、聚合、辐射能力，推动精细化工产业关联配套、资源整合、功能集成，实现同城错位发展、协同协调发展。第二，推进滨河新城区建设。树立依河建城理念，统筹规划，突出特色，促进基础设施、公共服务、生产要素、产业、生态协调集聚，不急功近利，不搞低端建设，防止“碎片化”，提升“作品”意识。第三，大力推进乡村振兴。发展都市型观光农业和田园小镇，做大做强辽河半岛观光园和绿港现代农业园，推动陆家镇融入鼎翔地区，发展民宿、康养等产业，推动统一镇发展田园经济，满足城区居民回归乡土、返璞归真的需求。[!--empirenews.page--]

树牢“两山”理念

让绿色发展成为高质量发展的普遍形态

要释放枕河而居的天然优势，补齐辽河旅游开发不足、绿色经济发展不充分的短板。第一，深度开发辽河旅游。融入全市“做大红海滩，唱响芦苇荡”的全域旅游格局，激活辽河湿地资源，开发辽河湿地公园、湖滨公园、辽河闸等特色品牌，放大辽河碑林效应，打造辽西地区最大动物园，吸纳红海滩、鼎翔、辽河国际艺术区、乐活堡欢乐王国的辐射，让盘锦全域旅游有双台子的符号元素。第二，强化绿色发展导向。加快精细化工园区污水处理厂建设，实施绿化工程，打造绿色生态园区。做精做美辽河、一统河、双绕河城区段河流岸线景观，构建集休闲、健身于一体的生态步道系统。第三，加大环境保护力度。抓好蓝天、碧水、净土工程，加强节能减排，落实“河长制”，强化执法监察，全力做好中央环保督察回头看问题整改。

推进对外开放

让开放包容成为高质量发展的必由之路

要抢抓国家“一带一路”建设、辽宁沿海经济带开发开放、盘锦辽东湾建设的重大战略机遇，补齐中国体育彩票手机版开放型经济培育先天不足、对外开放程度不高的短板。第一，构建全面开放格局。积极参与“一带一路”建设,主动融入辽宁沿海经济带建设和盘锦辽东湾开发建设，打造辽东湾港口与腹地互动共赢的经济体系。第二，提高对外贸易水平。积极支持引导华锦进出口公司拓展海外市场，巩固扩大戴纳索、北化鲁华等出口企业的出口份额。依托辽河碑林、辽河左岸会展中心，全力打造对外交流平台。第三，增强招商引资实效。开展精准招商，着力引进产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型和生态环保型项目，推动项目建设实现从量的扩张向质的提升转变。

增进民生福祉

让共建共享成为高质量发展的根本目的

要持续巩固“多城联创”成果和基层社会治理成果，尽力而为、量力而行补齐城区建设管理、公共服务和民生保障方面的短板。精准施策推进脱贫攻坚。做大做强产业，拓展就业创业空间。促进教育资源均衡发展。发展健康产业，推进中医药进街道、进社区。推动数字图书馆、文化馆建设。完善升级城区路网和地下管网，加快棚改回迁安置、老旧小区改造。进一步提升精细化和网格化管理水平，推进平安双台子建设，确保社会和谐稳定。