各街、镇，区政府各部门，产业园区管委会：

经区政府同意，现将《中国体育彩票手机版全面推进项目建设专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

盘锦市中国体育彩票手机版人民政府办公室

        2017年2月17日

 

 

 

 

中国体育彩票手机版全面推进项目建设专项行动计划

 

为贯彻落实《盘锦市全面推进项目建设专项行动计划》精神，进一步提升项目支撑经济发展的作用，特制定本计划。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市第七次党代会、区第八次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，坚持五大发展战略，扎实推进项目建设，进一步推动经济提质增效升级，全面建成创业创新、协调互动、美丽生态、开放包容、幸福共享的现代化滨河新型城区。

（二）工作目标

签约注册项目30项，新开工、竣工项目20项，纳入国家“三年滚动库”项目20项，包装PPP项目5项。创新投融资体制机制，进一步优化软环境，使中国体育彩票手机版成为区域投资热点。

二、重点工作任务

（一）狠抓招商引资

1.围绕重点区域开展招商，全年开展境内“走出去”招商活动10次。6月底前开展境内“走出去”招商活动5次；12月底前完成境内“走出去”招商活动10次。

2.大力开展招商选资，全年完成签约注册项目30项，落地率达到50%以上。3月底完成签约注册8个项目；6月底完成签约注册15个项目；9月底完成签约注册25个项目；12月底完成签约注册30个项目。

牵头单位：区经合局

责任单位：产业园区管委会

（二）提高审批效率及服务质量

3.积极完善审批管理体制改革。按照“一个平台受理、一个系统审批、一个模式运行”，创新和改进行政审批服务模式，全力做好市行政审批制度改革工作。

4.全面实施行政审批运行三级监管。建立完善区(经济区)、镇街、村(社区)三级行政审批系统和网上行政服务中心，实施区(经济区)、镇街、村(社区)三级行政审批实时全流程监管，提高行政审批效能。

牵头单位：区行政审批局

责任单位：区直相关部门、各街镇

（三）加快项目落地和投资进度

5.推进开工一批。全年完成亿元以上新开工项目20项，每季度完成5项。

6.支持竣工一批。全年完成亿元以上竣工项目20项，每季度完成5项。

7.全力争取一批。全年完成纳入“三年滚动库”储备项目20项，争取国家各种扶持政策。

8.领导帮扶一批。全年实施领导包扶项目25项，每季度至少推进一次。

牵头单位：区发改局

责任单位：产业园区管委会，区经信局、区教育局、区民政局、区财政局、区环保局、区住建局、区农经局、区商务局、区规划分局、区国土分局、区水利总站、区金融办、区经投公司、区土储中心，各街镇

9.合作共建一批。包装ppp项目5项。

牵头单位：区金融办

责任单位：区发改局、区财政局、经投公司

（四）加快园区建设

10.完成园区总体规划、详控规划、专项规划和环评批复等工作。做好园区30平方公里规划环评审查与报批、园区规划调整与报批、园区环城西路以西盘曙路以北剩余约1200亩土地利用规划调整工作。

牵头单位：产业园区管委会

责任单位：区环保局、区规划分局、区国土分局

11.按照功能齐全、设施配套要求，依据“十三五”各年度园区建设实施计划，加快推进园区基础设施建设。7月园区管廊二期项目竣工；10月孵化器四期项目竣工（定制厂房除外）；双工街项目3月底完成图纸设计；6月底完成规划、土地手续；10月底全部竣工。工四路项目3月底完成图纸设计；6月底完成规划、土地手续；10月底全部竣工。工五路项目3月底完成图纸设计；6月底完成规划、土地手续；10月底全部竣工；6月园区污水预处理站项目竣工。

牵头单位：产业园区管委会

责任单位：区规划分局、区国土分局

12.加大合作共建力度。全年抓好精细化工科技孵化器建设。

牵头单位：产业园区管委会

责任单位：区经信局

13.全面推行“全程代办+容缺审批+企业承诺”制度。继续完善公开权力清单、责任清单和工作流程图，接受社会监督；继续完善协调和监督检查，完善服务体系。

牵头单位：产业园区管委会

责任单位：区行政审批局

（五）强化金融支撑

14.推动银政企保合作，全年召开银企对接会不少于6次。6月底，召开银企对接会3次；12月底，累计召开银企对接会6次。

牵头单位：区金融办

15.推进农信社改革取得进展。12月底，中国体育彩票手机版农信社完成改制，挂牌营业。

牵头单位：区金融办

责任单位：区财政局、区经投公司

（六）加强资本运作

16.推进债务置换工作。争取市财政局分配我区的置换债券额度覆盖我区2017年系统内到期的政府债务。

牵头单位：区财政局

责任单位：产业园区管委会、区金融办、区经投公司

（七）强化科技人才支撑

17.加大引才聚才力度。上半年，力争引进博士以上学历及领军型人才1人；年底前，力争引进博士以上学历及领军型人才总数2人；集聚各类人才400人以上，其中，急需紧缺型人才80人以上。

牵头单位：区人社局

责任单位：产业园区管委会、区经信局、区商务局

18.搭建引进人才创业创新平台。3月底，组织相关部门对有意愿建立企业技术中心(工程研究中心)的企业进行调研；7月底，组织企业进行技术中心(工程研发中心)申报工作；10月底，对申报情况进行实地考察,年底前完成新建企业技术中心(工程技术研究中心)2家任务。

牵头单位：区经信局

责任单位：产业园区管委会、区发改局

三、组织实施

（一）加强组织领导。区政府成立推进项目建设行动计划领导小组，由常务副区长徐伟任组长，区发改局局长孙大庆任副组长，区财政局、区人社局、区经信局、区住建局、区服务业局、区环保局、区外经贸局、区规划分局、区国土资源分局、区金融办、区审批局主要负责同志为成员，及时协调解决行动计划实施过程中遇到的突出问题，做到政策措施到位、组织保障到位。领导小组办公室设在区发改局，办公室主任由孙大庆同志兼任。

（二）建立健全“五个工作机制”。

1.建立责任落实机制。明确项目推进的责任部门和年度目标任务，严格实施“责任目标”工作推进机制和“帮扶”工作机制。每年制定帮扶计划，即：一个项目要有一位责任领导和一个牵头责任部门，对重点项目实施责任包干；一个项目要有一个建设责任部门，作为落实项目资金、实施项目建设和确保工程质量的第一责任人；一个项目要有一个倒排工期计划，明确时间和工作任务，确保各项工作有序推进。

2.建立协调联动机制。区发改局作为实施项目推进建设专项行动计划的牵头部门，要充分发挥总体指导、综合协调、督促监管等作用，科学制订项目年度推进计划及全年重点项目任务目标。针对重大项目推进过程中存在的突出问题，区政府定期组织召开协调推进会议，进一步明确工作责任和完成时限。

3.建立跟踪服务机制。项目建设过程中实行并联审批，按照“统一受理、联审联办、限时办结”的要求，办理相关审批手续。建立直通车制度，重大项目的紧急事项、重要事项，项目实施单位可直接向区审批局反映，由区审批局协调相关职能部门研究解决。

4.建立定期报告机制。每个项目建设要确定牵头部门、分管领导和一名联络员，每月25日前向区发改局报送《重点建设项目月度报表》，内容包括项目建设规模、投资来源、资金到位、工程进度、存在问题等情况。

5.建立督导考核机制。区发改局会同区委区政府督查室、区绩效办等部门组成联合督查组，定期对重点项目的责任落实、投资完成、工程进展等进行监督检查。加强对建设项目考核评估，完善考核办法，将项目建设作为各部门的工作目标纳入年度目标考核范畴，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

附件1：中国体育彩票手机版全面推进项目建设专项行动计划领导小组成员名单

附件2：中国体育彩票手机版全面推进项目建设专项行动计划工作任务分解表